今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

房贷新政落地一个月稳楼市效果显现 去库存目标有望实现

北京 - 2024年6月18日，房贷新政落地满月之际，多家机构发布数据显示，新政对楼市回暖起到了积极作用。

数据显示，5月份重点城市新建商品住宅成交面积同比增长25%，环比增长13%。其中，一线城市成交面积同比增长38%，环比增长25%；二线城市成交面积同比增长22%，环比增长11%；三线城市成交面积同比增长17%，环比增长9%。

从成交结构来看，改善型需求继续释放，大 户型成交占比有所提升。 5月份，140平方米以上大 户型成交占比为42%，同比上升5个百分点。

业内人士分析认为，房贷新政落地， 首套房和改善型住房贷款利率下调， 降低了购房成本， 有效激发了市场活力。 此外， 各地因城施策， 出台了一系列稳楼市措施， 也对市场回暖起到了助推作用。

展望未来， 随着房贷新政效应的持续释放， 以及各地楼市调控政策的精准施策， 预计楼市将保持平稳健康发展。 同时， 去库存目标有望在年内实现。

以下是一些具体的政策措施：

• 降低首套房和改善型住房贷款利率。 5月20日，央行和银保监会发布通知，决定阶段性下调首套房和改善型住房贷款利率下限。首套房贷款利率下限下调0.05个百分点，二套房贷款利率不变，改善型住房贷款利率下限下调0.05个百分点。
• 放宽住房限购政策。 一些城市放宽了住房限购政策，例如，** 南京 将主城六区限购政策调整为“8年限售”， 苏州 将主城区限购放开至全市。
• 降低购房税费。 一些城市降低了购房税费，例如，** 杭州 对二套房契税征收方式由“按面积征收”改为“按套数征收”， 深圳 对首次购房家庭契税补贴标准由每套3万元提高至6万元。

房贷新政落地一个月来， 楼市已经显示出稳中向好的迹象。 预计在各方共同努力下， 楼市将继续保持平稳健康发展。